邵阳市隆回县如火如荼的“民告官”官司到底是怎么一回事？

2017年春节过后，隆回县大水田村民通过集资，以17人为代表，聘请律师，将隆回县人民政府、大水田乡人民政府、隆回县公安局、国网隆回电力支公司等列为被告，告往邵阳市中级人民法院。这一如火如荼的“民告官”官司到底是怎么一回事？ 对大水田乡断电“民告官”一案的评论 作者：廖伟华 最近一年多来，大水田断电行政诉讼官司打得风生水起，官民双方正处于胶着状态。与之相伴的是，上访之潮波涛汹涌，无法阻止。 若有人问，这个民告官案件究竟是如何产生的呢？下文就告诉您答案吧。 一、大水田历史上最严重的官民对立 2016年12月21日，国家电网隆回县支公司以“未缴电费”、“盗电”等理由，派员来到大水田，在乡政府主要干部的带领下，到水田村剪线断电。 村妇欧阳赞秀先与乡政府书记在现场理论，继而发生口角，再后来在乡政府会议室产生肢体冲突。欧阳赞秀被打伤，出现尿失禁而住院治疗。 水田村村民闻信，不顾天寒地冻，一时之间在乡政府聚集了数百人，对欧阳赞秀表示声援。在长达10个小时以上的时间里，人们未听到乡政府干部做出合理的解释。 大水田乡政府、司门前派出所见无法控制局面，请求县公安局支援。县公安局派出数十名武装特警，连夜奔赴大水田，将廖国达等四个村民铐往县城。 廖国达、刘元娥，廖美娥、廖迪堂等四人，最终被县公安局处以拘留十天的处罚。 对于政府及相关机构不问青红皂白的武断做法，进一步激怒了村民，客观上为后来形成更大的不稳定因素埋下了种子。 二、村民为何拒缴电费 上面所言，从表面上看来，是由村民拒绝缴纳电费造成的，似乎应由村民承担全部责任。 “电力是商品，用电要付钱”，这是天经地义的事。个别人无知还能理解，怎么几千村民都无知？ 那么，大水田的村民为什么拒绝缴纳电费呢？这还得从二十多年前说起。 1990年，大水田境内的木瓜山电站，与大水田乡政府签订了一个供电协议。考虑到大水田属淹没受害区，电站给予了大水田村民合理的优惠电价，即，照明电0.16元/度，加工电0.11元/度。电费由电站收取。大水田村民确实一直享受着该优惠电价。 谁知到了2015年，县电力公司进行农网改造，随即该公司以“同网同价”为借口，规定电价为0.588元/度。电费从电站收取改为由电力公司收取。 也就是说，接盘的县电力公司，单方面废除了木瓜山电站与大水田乡签订的永久性老协议。 自己的合法权益被无端剥夺了，“是可忍孰不可忍”，这就是大水田村民拒绝缴纳电费的原因。前面所说的剪线断电、吵架斗殴、官民对峙局面的出现，也就不难理解了。 三、如火如荼的“民告官”官司 “官逼民反，狗急跳墙”。受到欺凌的大水田村民奋袂而起，众志成城走上了上访、控告的道路。 2017年春节过后，大水田村民通过集资，以17人为代表，聘请律师，将隆回县人民政府、大水田乡人民政府、隆回县公安局、国网隆回电力支公司等列为被告，告往邵阳市中级人民法院。 遗憾的是，不知是法院法官昏聩，还是其他难以言说的原因，村民经过漫长时间的等待，等来的结果竟然是大水田村民败诉。 大水田百姓不相信邪恶压得住正义。2017年8月，村民们上诉到湖南省高级人民法院。12月12日，省高院的裁决结果是，邵阳市中级人民法院的“原判认定事实不清”，撤销其判决，发回重审。 大水田村民走的另一条路是上访，已经去过省城好几次了。看来铁了心的他们，不走到山穷水尽的地步，是决不罢休的。 四、对大水田“民告官”行政诉讼官司的评论 我在摸清了整个案件的来龙去脉后，反思了很久，心头总是充满愤怒和疑问： 1、木瓜山水库电站没有倒闭，一直在发电且效益不错。其与大水田乡签订协议的有效性和延续性是“和尚头上的虱子——明摆着”的，为何当权者视而不见？ 2、电力公司与大水田村民之间的纠纷，与乡政府有何相干？乡政府干部要参加调处是完全可以的，但为何要带人去剪线断电？其行为不是想把别人家的棺材，拖到自己家里来哭吗？自取其辱真是活该！ 3、政府与大企业每每在告诫百姓时，都要百姓凡事应走合法渠道解决，不能采取非法手段。说得多好啊！ 但在本案中，就算百姓无理欠电费，电力公司为什么不走法律途径，而要走剪线断电这样的非法手段？这不是自打嘴巴吗？ 4、隆回县政府早先为什么不将电力公司、木瓜山电站、大水田乡三方约到一起商量解决办法？“同网同价”能成为剥夺村民合法权益的借口吗？ 5、县公安局警察维护治安是其份内事，无可指责。但问题在于，打架是双方的事，正所谓“一个手掌拍不响”。请问警察为何只铐走村民而不铐走乡政府干部？人们想不明白的是，警察究竟是“人民警察”还是“政府警察”？ 6、对于大水田的未来，敝人有一种担忧，这种担忧既为政府，也为村民。我的看法是，在可预见的未来，大水田有可能会成为隆回县的“火药桶”。我这样讲，您肯定会不以为然地说:“太危言耸听了吧。大水田乡在隆回县算来，人口最少、位置最偏、百姓最穷……”是的，您说得太对了。但是，如果您是县长大人，我会轻声提醒您:“断电纠纷这一小壶酒已经够您一餐了。接着，一千多移民为您老人家准备了一大壶酒。您若喝不完，就请您兜着回家喝吧。” 相关资料： 来源：隆回北网金石桥论坛